Erzincan’ın merkez ilçesindeki Karaağaç Mahallesi için yürütülen kentsel dönüşüm programında mülkiyet aşamasını hızlandıran karar çıktı. 9 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 11579 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı, bölgede yürütülen Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi kapsamında ihtiyaç duyulan bazı taşınmazların Erzincan Belediye Başkanlığı tarafından acele kamulaştırılmasını öngörüyor. Karar bütün mahallenin kamulaştırıldığı anlamına gelmiyor; kapsam, Cumhurbaşkanı Kararı ekinde gösterilen taşınmazlarla sınırlı. Parsel bazındaki değerlendirmede ekli harita ve listelerin esas alınması gerekiyor.
Proje alanı 2025’te gündeme geldi
Karaağaç’taki dönüşüm hazırlığı belediye meclisinin 2025 yılı gündemlerinde görünür hale geldi. Belediye kayıtlarında 80, 81, 82, 83, 113, 114, 122, 821, 822, 938’den 949’a kadar olan adalar ile 1824 ve 2005 numaralı adaların Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı ilan edilmesi görüşüldü. Yerel haberde alan büyüklüğü 87 bin 939 metrekare olarak aktarıldı. Aynı değerlendirmede, yapıların önemli bölümünün 1992 depremi öncesine ait olduğu ve küçük, çok hisseli parsellerin yenilemeyi zorlaştırdığı belirtildi.
Plan değişikliği ve bireysel talep
Süreç 2026’da planlama ve uygulama başlıklarıyla devam etti. Şubat ayı belediye meclisi gündemine, ilan edilen alanın bir bölümü için hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği alındı. Haziran gündeminde ise 1298 ada 28 parsel malikinin proje alanı içinde bireysel inşaat yapma talebine ilişkin imar komisyonu raporu görüşüldü. Bu iki kayıt, dönüşüm alanında yeni yapılaşma kararlarının yalnız bina ölçeğinde değil, plan bütünü içinde ele alındığını gösteriyor.
İlçe garajlarında yıkım ihalesi
Karaağaç Mahallesi’ndeki ilçe garajları da ayrı bir uygulama kalemi olarak öne çıktı. Belediye, Hacı Mehmet Ekinci Caddesi üzerindeki 1273 ada 18 parselde bulunan taşınmazların hurda karşılığı yıkılması ve hafriyatın kaldırılması işi için 2 Haziran 2026 tarihli ihale ilanı yayımladı. Bu iş, bugünkü acele kamulaştırma kararının hangi parselleri kapsadığına dair tek başına kanıt oluşturmuyor; ancak mahallenin farklı noktalarında dönüşüm hazırlığının sahaya geçtiğini ortaya koyuyor.
Acele usul bedelsiz devir değil
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 27’nci maddesinde düzenlenen acele kamulaştırmada mahkeme, bilirkişinin tespit ettiği değerin malik adına bankaya yatırılmasının ardından el koyma kararı verebiliyor. Kıymet takdiri dışındaki işlemler daha sonra tamamlanıyor. Bu nedenle Resmî Gazete’deki karar, nihai kamulaştırma bedelini belirlemiyor ve mülkün karşılıksız devri sonucunu doğurmuyor. Malik, kiracı ve işletmeler bakımından tebligat, değerleme, tahliye ve taşınma takvimi ayrı ayrı takip edilmeli.
Yeni yapı programı henüz açıklanmadı
Karaağaç kararının ticari gayrimenkul açısından önemi, çok parçalı mülkiyet yapısının proje bütünlüğü içinde çözülmesini kolaylaştırması. Buna karşılık bugünkü kararda üretilecek konut veya iş yeri sayısı, emsal, blok düzeni, etap bütçesi ve teslim tarihi bulunmuyor. Dönüşümün mahalle ticaretine etkisi; hak sahipliği modeli, geçici taşınma düzeni, ihale yöntemi ve kesin imar planıyla netleşecek. 11579 sayılı karar uygulama kapasitesini artıran bir eşik olsa da yeni yapı programının yerine geçmiyor.
Dönüşümde değerleme tarihi önem taşıyor
Kentsel dönüşüm alanlarında arsa payı, mevcut yapı niteliği ve ticari kullanım farklılıkları hak sahipliği hesaplarını etkileyebiliyor. Acele kamulaştırma dosyasında mahkemece yapılacak ilk değer tespiti ile daha sonra kesinleşecek kamulaştırma bedeli aynı aşama değil. Bölgede işlem yapmak isteyen alıcıların yalnız ilan fiyatına değil, tapu kaydındaki şerhlere, proje alanı sınırına, yürürlükteki imar kararına ve devam eden davalara bakması gerekiyor. Bugünkü karar, serbest alım satım piyasasında bütün Karaağaç taşınmazları için tek bir fiyat veya otomatik değer artışı üretmiyor. Proje alanında faaliyet gösteren esnaf açısından bağımsız bölüm hakkı, kira yardımı veya geçici iş yeri seçeneği açıklanmadığından, bu konularda belediyenin uygulama duyurusu beklenmeli. Her dosya ayrıca incelenmeli.