2027-2029 Dönemi Kamu Yatırım Programı hazırlıklarının yol haritası belli oldu. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan imzasıyla yayımlanan genelgeye göre, tasarruf tedbirleri kapsamında zorunlu haller dışında 2027 Yılı Kamu Yatırım Programı’na yeni proje alınmayacak. Kaynak tahsisinde devam eden ve kısa sürede tamamlanabilecek projelere öncelik verilecek.
Türkiye’nin önümüzdeki üç yıllık dönemde kamu yatırımlarında izleyeceği temel yaklaşım belirlendi. 2027-2029 Dönemi Kamu Yatırım Programı Hazırlıkları’na ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi Resmi Gazete’de yayımlandı.
Genelgede kamu kaynaklarının daha verimli kullanılması, devam eden yatırımların mümkün olan en kısa sürede tamamlanması ve yatırım harcamalarının ekonomik ve sosyal faydaya dönüştürülmesi öne çıkan başlıklar oldu.
En dikkat çekici düzenlemelerden biri ise yeni projelere yönelik getirilen sınırlama oldu. Buna göre zorunlu haller dışında 2027 Kamu Yatırım Programı’na yeni proje alınmayacak.
Kısa Sürede Tamamlanacak Projelere Öncelik
2027 yılı yatırım programında kaynak dağılımının önemli ölçüde devam eden projelere yönlendirilmesi öngörülüyor.
Genelgeye göre proje bazındaki ödenek teklifleri ve tahsislerinde, devam eden öncelikli yatırımlar arasında en kısa sürede tamamlanabilecek projeler öne çıkarılacak.
Böylece kamu yatırımlarında çok sayıda yeni projeye başlanması yerine mevcut yatırımların tamamlanması ve ayrılan kaynağın daha kısa sürede vatandaşlara hizmet olarak dönmesi hedefleniyor.
Zorunlu Olmadıkça Yeni Kamu Projesi Başlatılmayacak
Genelgede tasarruf tedbirleri kapsamında uygulanacak yaklaşım açık şekilde ifade edildi:
“Tasarruf tedbirleri kapsamında zorunlu haller dışında 2027 Yılı Kamu Yatırım Programı’na yeni proje alınmayacaktır.”
Ayrıca vatandaşların acil ihtiyaçlarına veya ekonomide katma değer artışına doğrudan hizmet etmeyen projelerin yatırım programı için teklif edilmemesi istendi.
Bu yaklaşım, 2027 yılında kamu yatırımlarında önceliklendirme ve mali disiplinin daha belirleyici hale geleceğini gösteriyor.
Yeni Yatırım Yerine Mevcut Altyapının Kullanımı Öne Çıkacak
Yeni dönemde yalnızca devam eden projelerin tamamlanmasına değil, mevcut kamu varlıklarının daha etkin kullanılmasına da ağırlık verilecek.
Genelgede mevcut kamu sabit sermaye stokundan azami kapasitede yararlanılması gerektiği belirtilirken, bunun için ihtiyaç duyulan bakım ve onarımlara önem verilmesi istendi.
Dolayısıyla ihtiyaçların karşılanmasında her durumda yeni tesis veya altyapı yatırımı yapılması yerine mevcut kamu yatırımlarının kapasitesinin artırılması ve ekonomik ömrünün korunması yaklaşımı öne çıkacak.
Ekonomik ve Sosyal Fayda Sağlayan Yatırımlar Devam Edecek
Tasarruf tedbirleri kamu yatırımlarının tamamen durdurulacağı anlamına gelmiyor.
Genelgede, kalkınma potansiyelini destekleyen iktisadi ve sosyal altyapı yatırımlarına öncelik verilmeye devam edileceği özellikle vurgulandı.
Kamu yatırımlarının özel sektör yatırımlarını tamamlayacak şekilde planlanması hedeflenirken, özel sektörün yenilikçi ve üretken yatırımlarını ve ticareti destekleyen altyapı projeleri de öncelikli alanlar arasında bulunacak.
Özellikle iş, üretim, yatırım ve yaşam ortamını iyileştiren nitelikli altyapı yatırımları kamu kaynaklarının yönlendirileceği alanlar arasında olacak.
Kamu Yatırımlarında Üç Temel Kriter Öne Çıkıyor
2027 yatırım yaklaşımında projelerin yalnızca yapılması değil, kaynakların ne kadar verimli kullanıldığı da belirleyici olacak. Genelgedeki çerçevede yatırımların maliyet etkin, verimli ve zamanında gerçekleştirilmesine önem verilecek.
Kamu kaynaklarının bir taraftan öncelikli sosyal ihtiyaçlara, diğer taraftan üretken ekonomik faaliyetleri destekleyen altyapıya yönlendirilmesi hedefleniyor.
Yatırım harcamalarının mümkün olan en kısa sürede ekonomik ve sosyal faydaya dönüşmesi de temel kriterlerden biri olacak.
Hedef Makroekonomik ve Finansal İstikrarı Güçlendirmek
Yeni kamu yatırım politikasının arkasındaki temel ekonomik hedefler de genelgede sıralandı.
2024-2028 döneminde uygulanan On İkinci Kalkınma Planı doğrultusunda sürdürülebilir büyümenin sağlanması, kamu harcamalarında tasarruf, enflasyonun düşürülmesi, fiyat istikrarının korunması, yurt içi tasarrufların artırılması ve cari işlemler açığının azaltılması öncelikler arasında yer alıyor.
Kamu mali dengelerinin ve mali disiplinin güçlendirilmesiyle makroekonomik ve finansal istikrarın korunması hedefleniyor.
2027-2029 OVP ile Uyum Esas Alınacak
2027 Yılı Kamu Yatırım Programı hazırlanırken On İkinci Kalkınma Planı ile 2027-2029 dönemi Orta Vadeli Program’daki amaç, politika, öncelik ve mali çerçeve esas alınacak.
Kamu idarelerinin stratejik planları da OVP ile uyumlu olmaları şartıyla yatırım programının hazırlanmasında dikkate alınacak.
Kurumların yatırım tekliflerinde belirlenen yatırım tavanlarının dışına çıkmaması gerekecek.
Kamu Kurumları Yatırım Tekliflerini KaYa Üzerinden İletecek
Kamu kuruluşlarının, Strateji ve Bütçe Başkanlığının 17 Haziran 2026 tarihli Yatırım Talepleri Duyurusu kapsamında daha önce gönderdikleri yatırım tekliflerinde proje bazında değişiklik yapmak istemeleri halinde yeni önerilerini Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi (KaYa) üzerinden Strateji ve Bütçe Başkanlığına iletmeleri gerekecek.
Genelgenin ekinde ayrıca 2027-2029 Dönemi Kamu Yatırım Programı Hazırlama Rehberi ile kurumların yatırım tavanlarını içeren tablolara yer verildi.
2027’de Kamu Yatırımlarında Öncelik Tamamlanmaya Yakın Projelerde
Genelgenin ortaya koyduğu çerçeve, 2027 yılında kamu yatırımlarında yeni proje sayısından çok mevcut yatırımların tamamlanma hızının, ekonomik katkısının ve sosyal faydasının ön plana çıkacağını gösteriyor.
Özellikle kısa sürede tamamlanabilecek devam eden projeler, vatandaşların acil ihtiyaçlarına yönelik yatırımlar ve üretim ile özel sektör yatırımlarını destekleyen altyapılar kaynak tahsisinde daha avantajlı olacak.
Buna karşılık zorunlu olmayan yeni projelerin programa alınmaması, 2027 yatırım döneminde tasarruf ve mali disiplin odaklı daha seçici bir kamu yatırım politikasının uygulanacağını ortaya koyuyor.