Kayapa Organize Sanayi Bölgesi (OSB) Başkanı Yalçın Toy, OSB Yasası’nda yapılan son düzenlemelerin tapulu arsalar ile tahsisli arsalar arasındaki hukuki farkı fiilen ortadan kaldırdığını belirterek, bunun hem mülkiyet hakkı hem de yatırım ortamı açısından ciddi sorunlar doğurduğunu söyledi.
OSB’lerde iki farklı arsa statüsü bulunduğuna dikkat çeken Toy, tahsisli arsaların yatırım şartıyla OSB veya devlet mülkiyetinde verilen alanlar olduğunu, yatırım yapılmaması halinde tahsisin iptal edilmesinin doğal ve doğru bir uygulama olduğunu vurguladı. Buna karşın tapulu arsaların özel mülkiyet kapsamında yer aldığını belirten Toy, “Tapulu arsalar çoğu zaman miras yoluyla el değiştirmiş, hukuken tamamen farklı bir statüye sahip taşınmazlardır” dedi.
“Mülkiyet hakkının özüne aykırı”
Yeni uygulamalarla birlikte tapulu arsalar için de yatırım zorunluluğu, satış baskısı ve kamulaştırma riskinin gündeme geldiğini dile getiren Toy, şu ifadeleri kullandı:
“Tapulu bir taşınmazı, sırf yatırım yapılmadı diye tahsisli arsa gibi değerlendiremezsiniz. Bu yaklaşım mülkiyet hakkının özüne aykırıdır. Özel mülkiyetin sınırları bu şekilde geniş yorumlanamaz.”
Kamulaştırma çıkmazı: “Kaynak yok, piyasa durgun”
Uygulamada yaşanan en büyük sorunlardan birinin kamulaştırma süreci olduğuna işaret eden Toy, OSB’lerin bu yükü taşıyabilecek mali imkânlara sahip olmadığını vurguladı:
“Tapulu araziler için ‘kamulaştırma yapılabilir’ deniyor. Ancak kamulaştırma rayiç bedel üzerinden yapılır ve OSB’lerin bunu ödeyecek kaynağı yoktur. Bir yandan ‘satışı organize et’ deniyor, diğer yandan piyasa durgun. OSB yönetimleri adeta emlakçı gibi araya sıkıştırılıyor ama ne finansman var ne de net bir yol haritası.”
“Yüzde 82 doluluk oranına rağmen herkes aynı yükün altında”
Kayapa OSB’nin gelişim sürecine de değinen Yalçın Toy, bölgenin 20 Ağustos 2014’te Kayapa Islah OSB olarak sürece başladığını, 28 Mart 2019’da Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı onayıyla OSB statüsü kazandığını hatırlattı.
Nisan 2021’de onaylanan revizyon imar planlarının ardından Kayapa OSB’de doluluk oranının yüzde 82’ye ulaştığını belirten Toy, 5 Eylül 2024’te yürürlüğe giren OSB Uygulama Yönetmeliği’nin 12. maddesiyle, yüksek doluluk oranına sahip bölgelerin de düşük doluluklu OSB’lerle aynı yükümlülüklere tabi tutulmasının sahadaki gerçeklerle örtüşmediğini söyledi.
Toy, sorunlu parsellerin toplam alan içinde sınırlı bir paya sahip olduğunu vurgulayarak, tek tip düzenlemelerin üretim yapan OSB’ler üzerinde gereksiz bürokratik ve mali baskı yarattığını dile getirdi.
“Yatırım iştahı zayıflıyor”
İnşaat süreleri ve ek süre taleplerinde alınan yüksek harçların yatırımcıyı zorladığını ifade eden Toy, mevcut ekonomik koşullarda bu yaklaşımın yatırım iştahını azalttığını belirtti.
Çözüm önerilerini de paylaşan Toy, şu başlıklara dikkat çekti:
-
Tapulu arsalar ile tahsisli arsaların net biçimde ayrılması
-
Tapulu mülkiyet korunarak makul yatırım süresi şartı getirilmesi
-
Doluluk oranı yüksek OSB’lerin yeni düzenlemelerden kısmen veya tamamen muaf tutulması
Toy, “Amaç üretimi artırmaksa, düzenlemeler de bunu kolaylaştırmalı. Mevcut sistem belirsizliği artırıyor” dedi.